4 ноября – День народного единства, чем не повод задуматься - един ли подход арбитражных судов к исчислению процессуальных сроков при учете праздничных дней?
В арбитражном процессе процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 АПК РФ).[1]
К нерабочим дням относятся выходные и нерабочие праздничные дни – те самые наши праздники. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
Праздничные дни установлены Трудовым кодексом Российской Федерации в статье 112. С 2004 года праздничным днем является 4 ноября - День народного единства.
Процессуальный срок (далее – Срок), формулируемый в годах, месяцах, днях (календарных величинах) начинается на следующий день после даты или события, его отсекающего (часть 4 статьи 113 АПК РФ). Часть 4 статьи 114 АПК РФ устанавливает, что если день окончания Срока попал на нерабочий день, то считается таким днем окончания Срока первый следующий за ним рабочий день.
Классический пример Постановления ВАС от 25.12.2013 N 99:
- дата начала Срока в 10 дней, - 25 декабря 2012 года,
- следовательно - течение Срока началось 26 декабря 2012 года,
- днем окончания было - 16 января 2013 года (при том, что нерабочими днями были 30 - 31 декабря 2012 года, 1 - 8, 12 - 13 января 2013 года).
При этом «народное единство» в учете праздничных дней в процессуальных сроках должно бы выражаться хотя бы в том, что выходные и праздничные дни должны быть едины для всех граждан РФ. Во всяком случае, те праздничные дни, которые принимаются во внимание для исчисления Сроков.
Однако, ранее существовала судебная практика - Постановление ФАС Поволжского округа от 30.10.2012 по делу N А65-11538/2012, к примеру, которая признавала право сторон исчислять сроки, учитывая региональные праздники.
Такие региональные праздники устанавливаются Распоряжениями глав субъектов РФ. К примеру, в Ставропольском крае выходной - Родительский день, в Республике Башкортостан выходные - День Республики и религиозные праздники Ураза-байрам, Курбан-байрам.
Текущая судебная практика не применяет эти «местные» праздники для расчета Сроков[2]. Такой подход значительно облегчает работу при исчислении сроков по делам в других регионах. Но расслабляться и забывать о более ранней практике - рисковать попасть в патовую ситуацию.
Прямо, как указано в преамбуле Конституции Российской Федерации, необходимо учитывать, что мы, в самом деле, многонациональный народ, соединенные общей судьбой на своей земле. И формирование практики неотрывно связано с многими тонкостями конкретных дел, в том числе особенностями законодательства субъектов Российской Федерации.
Источник: Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 (ред. от 27.06.2017) "О процессуальных сроках"
Определение Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 308-ЭС16-17474 по делу N А15-4822/2015
Материал подготовила
Руководитель юридического отдела КОНСАЛТИНГОВОГО ЦЕНТРА®
Екатерина Горбунова